700M频谱之争告一段落 国网能否运营存变数

   具有优异传播特性的700M频谱的归属历来是关注焦点。

　　近日，据媒体报道，广电总局党组会议已明确将700M频段划给中国广播电视网络有限公司(以下简称国网），与此同时，将成立中广移动负责700M频段的运营。曾经运营700M频段的中广移动也将进行资产清算并入国网。

　　700M的归属告一段落，相关广电系人士也对媒体证实了这一消息，并称“已经有几个省份开始在700M上启动4G试点。”

　　博弈

　　700M频谱的博弈由来已久。尤其随着近几年随着移动互联网的发展，对频谱资源需求加剧。而当前4G的发展也急需理想的频段,某地方移动相关人士表示，一旦采用了700MHz的频段建设TD-LTE网络，全国很多县城只需要一或两个基站就能完成整个县城的网络覆盖。

　　分析称，如果单纯以覆盖面积计算，采用700M频段建设4G网络可以节省60%-70%的成本。如果700M用于4G建设，至少可以节省2000亿资金。

　　此前，广电曾提出2015年释放出模拟电视退网后空出来的部分700MHz频谱资源，后来这一时间点又推迟到2020年，但在业内人士看来，这“只是一种说法”

　　据知情人士透露，“在当时的会议上，来自美国、欧洲等地区的众多国家代表都表示将对700M频谱进行清理并留给下一代无线通信技术使用，为了顺应全球无线通信的频谱规划趋势，广电方面才表示将在2015年以后，释放出模拟电视退网后空出来的部分700M频谱资源。”

　　记者就此事致电广电互联网技术研究所，相关工作人员表示此事非常敏感，不便多说。工业和信息化部电信研究院一位专家表示，让广电让出700M频谱并不容易。

　　此前，广电曾表示在2015年释放700MHz频谱资源，问题一直都被各方关注，“对频谱越来越多的需求不会消失。解决需求增长的唯一方式是增加频谱的供给总量，并提高利用率。”业内人士表示。

　　国家无线电频谱管理研究所高级顾问何廷润表示，如果广电能够提供出好的无线服务业务，并被用户所接受，也可成为“占据”700M频谱理由。但目前广电目前的双网改造、政企体制还没有理顺，市场对于广电能提供如此业务并不看好。

　　仍存变数

　　广电也意识到自身的问题，在将700M频段划给了国网的同时，对曾经的700M频段的拥有者中广传播进行资产清算，并入国网。同时国网将与中信国安成立“中广移动”负责700M频段的运营。

　　但业内人士也指出，700M是国网与中信国安合作的重要基础。而由于没有清晰的业务模式，也没有获取到核心业务牌照，国网与中信国安的700M运营之路难上加难。

　　2015年底，广东、重庆、贵州、甘肃四省的广电、运营商联合启动4G招标，开始局部建设4G网络。知情人士透露：“广电的4G并不对普通用户运营，只是用于无线OTT，利用无线频段做视频传输。”

　　此前，国网已经申请7张跨地域电信业务牌照：因特网接入服务业务、网络托管业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专网业务、呼叫中心业务、信息服务业。获批这七项电信业务牌照，被视为国网为进入电信市场做好准备。

　　但业内人士表示，国网收获的7张牌照，均属于非核心牌照，对后续700M运营几乎没有任何帮助。

　　甚至有激进业内人士表示，国网因不具备运营的能力，极有可能放弃接手700M。